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Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft


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Konzern Gebietskörperschaft

Unter dem Konzern Gebietskörperschaft versteht man in Anlehnung an den privatwirtschaftlichen Konzernbegriff die in vielen Gebietskörperschaften (Bund, Länder, Kommunen) vorzufindende, konzernähnliche Struktur der öffentlichen Aufgabenwahrnehmung, die durch die Ausgliederung öffentlicher Aufgabenbereiche aus der Kernverwaltung der Gebietskörperschaft entsteht (z.B. Gründung einer GmbH zur Bewirtschaftung des städtischen Theaters).

Die Kernverwaltung der Gebietskörperschaft verkörpert im Konzern Gebietskörperschaft die "Mutter(gesellschaft)". Die der Gebietskörperschaft zuzuordnenden Auslagerungen (insb. öffentliche Unternehmen) sind ihre "Tochter(gesellschaften)".

Über den Begriff des Konzerns Gebietskörperschaft wird hervorgehoben, dass Gebietskörperschaften ihre öffentlichen Aufgaben nicht nur in der Kernverwaltung, sondern auch in Auslagerungen wahrnehmen. Um die gesamte Finanzsituation von Gebietskörperschaften beurteilen bzw. um Gebietskörperschaften besser miteinander vergleichen zu können, ist es daher erforderlich, Kernverwaltung und Auslagerungen finanzwirtschaftlich zu einer Einheit zusammen zu fassen. In der Doppik erfolgt diese Zusammenfassung durch Aufstellung des Gesamt-/Konzernabschlusses.

Im Kontext kommunaler Gebietskörperschaften spricht man i.d.R. anstatt vom Konzern Gebietskörperschaft vom "Konzern Kommune".

Siehe auch:
- Blog-Einträge zum Thema "Beteiligungs- & Konzernsteuerung"
- Linksammlung zu Gesamt-/Konzernabschlüssen (Bundesländer und Kommunen)
- Linksammlung zu kommunalen Gesamtabschluss-Richtlinien
- Linksammlung zu Beteiligungsberichten (Bund, Länder und Kommunen)
- Linksammlung zu Beteiligungsrichtlinien und Public Corporate Governance Kodizes von Bund,
  Ländern und Kommunen in Deutschland


Blog-Einträge zum Thema:
- Ganzheitliche und integrierte Konzernsteuerung in Kommunen - Entwicklungsstand, Probleme,
  Empfehlungen (Blog-Eintrag vom 6.10.2014)



©  Andreas Burth, Marc Gnädinger