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Historische Entwicklung der Staatsverschuldung in Deutschland seit 1950 als Tabelle
19. November 2013 | Autor: Andreas Burth

Die Staatsverschuldung von Bund, Ländern und Kommunen in Deutschland (ohne Sozialversicherung) nach der Abgrenzung des öffentlichen Gesamthaushalts hat zum 31.12.2012 einen Wert von 2.067,6 Mrd. Euro erreicht. Dies entspricht einer Pro-Kopf-Verschuldung von 25.244,87 Euro je Einwohner. Die Verschuldung ist hierbei im Zeitablauf historisch gewachsen. Zum ersten statistisch erfassten Stichtag nach Gründung der Bundesrepublik Deutschland (BRD) im Mai 1949, d.h. zum 31.03.1950, betrug die Staatsverschuldung noch umgerechnet 9,6 Mrd. Euro bzw. 190,20 Euro je Einwohner. Seitdem hat sie sich stetig erhöht. Um Ihnen die historische Entwicklung der deutschen Staatsverschuldung aufzuzeigen, hat HaushaltsSteuerung.de die Staatsschulden seit Gründung der BRD analysiert (siehe Tabelle).

Eine wichtige methodische Anmerkung betrifft den Vergleich der Jahre bis 2009 mit den Jahren ab 2010. Die Jahre sind aufgrund einer bedeutenden Umstellung in der Schuldenstatistik des Statistischen Bundesamt nur sehr eingeschränkt vergleichbar. Für weitere Details zur Methodik des Zeitreihenvergleichs sei auf die methodischen Hinweise am Ende dieses Blog-Eintrags verwiesen.

Augenfällig ist zunächst, dass die Staatsverschuldung zur Gründung der Bundesrepublik noch nicht größtenteils beim Bund, sondern bei den Ländern (Flächenländer und Stadtstaaten) lag. Erst 1954 überstiegen die Bundesschulden erstmals die Schulden der Länder. Bis heute hat der Bund diese "Spitzenposition" nicht mehr abgegeben. Interessant ist auch die Beobachtung, dass die Landesverschuldung keinesfalls in jedem Jahr über der kommunalen Verschuldung lag: Im Zeitraum 1962 bis 1975 lag die kommunale Verschuldung vielmehr über dem Schuldenstand der Länder. Erst seit 1976 nimmt die Summe der Länder konstant Platz 2 ein.

Der Anteil der Bundesschulden an den Gesamtschulden lag 2012 bei 62,3 Prozent, der Anteil der Landesschulden bei 31,2 Prozent und der Anteil der Kommunalschulden bei 6,5 Prozent. Im Jahr 1991, d.h. im ersten schuldenstatistisch erfassten Jahr nach der Wiedervereinigung, lagen die Prozentsätze bei 58,0 Prozent (Bund), 30,0 Prozent (Länder) und 11,9 Prozent (Kommunen). Die Anteile von Bund und Ländern haben folglich leicht zugenommen, während der Anteil der Kommunen verhältnismäßig stark gesunken ist.

Bereits auf den ersten Blick fällt bei Betrachtung der historischen Zeitreihe in der Tabelle auf, dass der Schuldenstand im Zeitablauf tendenziell anstieg. Vor diesem Hintergrund ist indes auch zu fragen, in welchen Jahren der Gesamtstaat bzw. Bund, Länder und Kommunen ggf. ihre Schulden reduziert haben. Für den Gesamtstaat trifft dies im Vergleich zum Vorjahr für kein einziges Jahr zu. Der Gesamtstaat hat folglich seit Gründung der BRD in jedem einzelnen Jahr den Schuldenstand erhöht. Der Bund reduzierte im Vorjahresvergleich nur in vier Jahren (1969, 1970, 2001, 2011) seine Verschuldung. Die Länder verringerten in sieben Jahren die Schulden (1954, 1958, 1961, 1962, 1963, 1969, 2008). Für die Kommunen ist eine Schuldenstandsverringerung in vier Jahren (2000, 2006, 2007, 2008) zu beobachten.

Stichtag

Bund

Bundesländer

Kommunen

Insgesamt

Mrd. Euro

Prozent

Mrd. Euro

Prozent

Mrd. Euro

Prozent

Mrd. Euro

Euro je EW

31.03.1950

3,4

35,8

6,0

63,1

0,1

1,1

9,6

190,20

31.03.1951

3,7

34,4

6,6

61,3

0,5

4,3

10,7

212,00

31.03.1952

4,4

36,2

7,2

58,6

0,6

5,2

12,3

240,00

31.03.1953

5,5

37,5

8,3

55,9

1,0

6,6

14,8

286,00

31.03.1954

9,2

50,3

7,7

42,3

1,4

7,4

18,3

351,00

31.03.1955

11,5

54,0

7,8

36,5

2,0

9,4

21,4

405,26

31.03.1956

11,6

52,1

8,1

36,2

2,6

11,7

22,4

419,41

31.03.1957

11,6

50,3

8,4

36,1

3,2

13,6

23,2

428,91

31.03.1958

12,5

52,0

7,5

31,3

4,0

16,7

24,0

439,35

31.03.1959

13,1

51,3

7,8

30,6

4,6

18,1

25,5

461,93

31.12.1960

15,3

52,8

7,8

26,8

5,9

20,4

29,0

519,83

31.12.1961

18,0

55,9

7,5

23,2

6,7

20,9

32,2

569,28

31.12.1962

18,0

54,3

7,3

21,9

7,9

23,8

33,1

578,69

31.12.1963

20,0

55,6

7,0

19,5

9,0

24,9

36,0

622,60

31.12.1964

21,3

53,6

7,7

19,3

10,8

27,1

39,8

679,28

31.12.1965

22,6

50,6

9,0

20,1

13,1

29,4

44,7

753,79

31.12.1966

24,9

49,5

10,4

20,7

15,0

29,8

50,3

841,14

31.12.1967

29,3

50,5

12,4

21,5

16,2

28,0

58,0

967,79

31.12.1968

31,6

50,6

13,5

21,6

17,4

27,8

62,4

1.032,07

31.12.1969

31,1

49,4

13,2

21,0

18,6

29,6

63,0

1.029,21

31.12.1970

29,6

46,0

14,2

22,1

20,5

31,9

64,2

1.052,61

31.12.1971

30,4

42,5

16,9

23,5

24,4

34,0

71,7

1.165,17

31.12.1972

32,0

40,3

18,9

23,8

28,5

35,9

79,4

1.284,46

31.12.1973

34,2

39,6

20,1

23,3

32,1

37,1

86,4

1.391,61

31.12.1974

39,4

40,5

24,1

24,8

33,8

34,7

97,4

1.569,41

31.12.1975

58,1

44,7

34,0

26,2

37,9

29,1

130,0

2.102,59

31.12.1976

68,3

45,3

42,0

27,8

40,7

26,9

150,9

2.453,20

31.12.1977

78,8

47,2

45,9

27,4

42,5

25,4

167,1

2.722,00

31.12.1978

92,4

49,0

52,1

27,6

44,1

23,4

188,6

3.075,83

31.12.1979

105,6

50,1

59,4

28,1

46,0

21,8

210,9

3.439,21

31.12.1980

120,0

50,2

70,4

29,5

48,5

20,3

238,9

3.880,67

31.12.1981

141,6

50,9

84,3

30,3

52,3

18,8

278,2

4.511,76

31.12.1982

160,4

51,1

97,3

31,0

56,0

17,9

313,7

5.089,94

31.12.1983

177,6

51,7

108,3

31,5

57,4

16,7

343,3

5.588,98

31.12.1984

191,2

52,1

117,8

32,1

57,7

15,7

366,7

5.993,38

31.12.1985

204,0

52,5

126,4

32,5

58,0

14,9

388,4

6.366,21

31.12.1986

215,7

52,7

135,1

33,0

58,6

14,3

409,3

6.704,59

31.12.1987

228,2

52,6

145,5

33,5

60,1

13,9

433,8

7.100,39

31.12.1988

246,0

53,3

154,7

33,5

60,9

13,2

461,5

7.514,50

31.12.1989

254,4

53,6

158,4

33,4

61,9

13,0

474,7

7.657,78

31.12.1990

306,3

56,9

168,0

31,2

64,0

11,9

538,3

8.513,58

31.12.1991

347,8

58,0

180,1

30,0

71,6

11,9

599,5

7.498,48

31.12.1992

409,8

59,7

199,2

29,0

77,4

11,3

686,4

8.518,79

31.12.1993

461,4

59,9

221,8

28,8

86,7

11,3

769,9

9.482,98

31.12.1994

513,2

60,5

240,7

28,4

94,2

11,1

848,1

10.417,17

31.12.1995

658,3

64,6

261,7

25,7

98,7

9,7

1.018,8

12.478,39

31.12.1996

696,3

64,3

286,0

26,4

100,6

9,3

1.083,0

13.226,06

31.12.1997

726,8

64,2

304,4

26,9

101,3

8,9

1.132,4

13.799,97

31.12.1998

745,3

64,0

318,8

27,4

101,4

8,7

1.165,4

14.208,17

31.12.1999

770,3

64,2

327,3

27,3

101,9

8,5

1.199,6

14.613,53

31.12.2000

774,8

64,0

338,1

27,9

98,0

8,1

1.210,9

14.734,44

31.12.2001

760,2

62,1

364,5

29,8

98,8

8,1

1.223,5

14.860,15

31.12.2002

784,6

61,4

392,1

30,7

100,5

7,9

1.277,3

15.486,82

31.12.2003

826,5

60,9

423,7

31,2

107,5

7,9

1.357,7

16.453,67

31.12.2004

869,3

60,8

448,6

31,4

111,8

7,8

1.429,7

17.330,62

31.12.2005

903,3

60,6

471,3

31,6

115,2

7,7

1.489,9

18.065,83

31.12.2006

950,3

61,5

482,8

31,2

112,2

7,3

1.545,4

18.760,80

31.12.2007

957,3

61,7

484,5

31,2

110,6

7,1

1.552,4

18.871,36

31.12.2008

985,7

62,5

483,3

30,6

108,9

6,9

1.577,9

19.212,78

31.12.2009

1.053,8

62,2

526,7

31,1

113,8

6,7

1.694,4

20.697,90

31.12.2010

1.287,5

64,0

600,1

29,8

123,6

6,1

2.011,1

24.600,87

31.12.2011

1.279,6

63,2

615,4

30,4

129,6

6,4

2.024,6

24.760,49

31.12.2012

1.287,5

62,3

644,9

31,2

135,2

6,5

2.067,6

25.244,87

Tabelle:	Historische Entwicklung der Staatsverschuldung der Bundesrepublik Deutschland (BRD) von 1950 bis 2012 unter Einbeziehung von Bund, Ländern und Kommunen
Quelle:	Statistisches Bundesamt (2013): Schulden der öffentlichen Haushalte 2012 (Fachserie 14, Reihe 5), erschienen am 31.07.2013, korrigiert am 30.09.2013, Wiesbaden; EW = Einwohner.

Methodische Hinweise zu obiger Tabelle:
- Erfasst werden die Schulden der Kern- und Extrahaushalte von Bund, Ländern und Kommunen
- Ohne Schulden der gesetzlichen Sozialversicherung
- Bis 2009 Kreditmarktschulden und Kassenkredite
- Bis 2009 inkl. Kassenkredite gegenüber dem öffentlichen Bereich
- Ab 2010 Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich (Wertpapierschulden, Kredite, Kassenkredite)
- Bund: Ab 1954 inkl. Sondervermögen
- Kommunen: Bis 2009 inkl. aller kameral buchenden Zweckverbände
- Kommunen: Ab 2010 inkl. aller Zweckverbände des Staatssektors
- Ab 1952 inkl. Berlin (West)
- Ab 1960 inkl. Saarland
- Ab 1991 inkl. der neuen Länder
- Ab 2006 inkl. ausgewählter öffentlicher Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des Staatssektors
- Ab 2010 inkl. aller öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen des Staatssektors
- Ab 2010 neues Erhebungsprogramm
- Einwohnerzahlen zum 30.06. des jeweiligen Jahres auf Grundlage früherer Zählungen

Weitere Informationen zur Staatsverschuldung von Deutschland finden Sie unter den vier nachfolgenden Links:

» Gläubiger der Staatsverschuldung von Deutschland im Überblick, Blog-Eintrag vom 15.
    November 2013
    Autor: Andreas Burth

» Schuldenuhr zu den aktuellen Staatsschulden Deutschlands nach Maastricht-Vertrag
    Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de

» Staatsverschuldung von Deutschland im Zeitablauf nach Maastricht-Vertrag
    Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de

» Staatsverschuldung in Deutschland differenziert nach Bund, Ländern und Kommunen
    Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de