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Investitionen in den kommunalen Kernhaushalten und Unternehmen
Investitionen in den kommunalen Kernhaushalten und Unternehmen
16. August 2017 |
Autor: Andreas Burth
Die kommunalen Investitionen zählen zu den am häufigsten diskutierten Kommunalfinanz-Themen. Im Regelfall beschränken sich
die Analysen aus Gründen der Datenverfügbarkeit auf die
Kern- und
Extrahaushalte. Es fehlen damit die sonstigen
FEUs.
Diese Limitation ist wichtig, da die Kommunen einen wesentlichen Teil ihrer Aufgaben auf die sonstigen FEUs verlagert haben.
Beispiele für sonstige FEUs sind Krankenhäuser, Verkehrsunternehmen sowie Ver- und Entsorgungsunternehmen.
» Zur Bedeutung öffentlicher Unternehmen, Blog-Eintrag vom 13. November 2016
Autor: Andreas Burth
» Zur Aussagekraft der Eurostat-Daten zu den Investitionen der Kommunen in Deutschland, Blog-Eintrag vom 27. Oktober 2016
Autor: Andreas Burth
Unter dem Problem fehlender Daten zu den sonstigen FEUs "leiden" konkret z.B. die Statistik von Eurostat und die Kassenstatistik
des Statistischen Bundesamtes. Eine von der Bertelsmann Stiftung herausgegebene Studie hat sich dieses Problems angenommen. Für
die Jahre bis 2013 analysieren die Autoren Hesse, Lenk und Starke von der Universität Leipzig darin die öffentlichen Investitionen
unter Einbeziehung der Kernhaushalte, Extrahaushalte und sonstigen FEUs.
Die Ergebnisse der 84-seitigen Studie sind durchaus spannend. Ausschnittsweise werden sie in untenstehender Abbildung dargestellt.
Die komplette Studie können Sie unter folgendem Link herunterladen.
» Investitionen der öffentlichen Hand - Die Rolle der öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen
Hrsg.: Bertelsmann Stiftung
Die Zahlen in der Abbildung zeigen, dass die Extrahaushalte nur einen sehr geringen Teil der kommunalen Investitionen
ausmachen. Der Großteil entfällt auf die Kernhaushalte und die sonstigen FEUs. Ebenso wird deutlich, dass der Investitionsanteil
der sonstigen FEUs im Ländervergleich stark schwankt.
Besonders auffällig ist der Effekt der sonstigen FEUs in Hessen: Während die dortigen Kommunen unter Betrachtung der
Kernhaushalte nur unterdurchschnittlich stark investieren, findet sich Hessen unter Einbeziehung der kommunalen Unternehmen (d.h. Extrahaushalte und sonstige FEUs) mit
großem Abstand auf Platz 1 des Investitionsrankings. Wie die Studie ebenfalls zeigt, ist das hessische Investitionsniveau des Jahres 2013
kein einmaliger Ausreißer nach oben, sondern liegt vielmehr etwa im Durchschnitt der Vorjahre (siehe Seite 57 der Studie). Das sehr hohe
Investitionsniveau Hessens wirft u.a. die Frage auf, ob das jüngst im Zuge der Hessenkasse angekündigte Investitionsprogramm
von 500 Mio. Euro wirklich notwendig ist.
» Hessenkasse ante portas: Die kommunalen Kassenkredite in Hessen, Blog-Eintrag vom 15. Juli 2017
Autor: Andreas Burth
Der große Anteil der Investitionen in den sonstigen FEUs verstärkt den Eindruck, dass Analysen zu den Investitionen der
Kern- und Extrahaushalte zu Ergebnissen führen können, die die Realität verzerrt darstellen. Dies gilt analog z.B. auch
für Analysen zur kommunalen Verschuldung. Im Gegensatz zur Verschuldung sind Zahlen zu den Investitionen der sonstigen
FEUs jedoch nicht frei abrufbar. Die hier zitierte Studie verwendete Investitionsdaten einer Sonderauswertung des Statistischen
Bundesamtes. Bislang veröffentlicht das Statistische Bundesamt nur hoch aggregierte Zahlen. Es wäre wünschenswert, wenn
das Statistische Bundesamt künftig differenziertere Daten zu den Investitionen der sonstigen FEUs publizieren würde.
» Jahresabschlüsse öffentlicher Fonds, Einrichtungen und Unternehmen
Hrsg.: Statistisches Bundesamt
Weitere Informationen zu den kommunalen Investitionen finden Sie auf HaushaltsSteuerung.de z.B. über nachstehenden Link.
» Blog-Einträge zum Thema "Investitionen"
Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de
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