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Die Doppik-Einführung in Brühl aus Sicht des Gemeinderats
Die Doppik-Einführung in Brühl aus Sicht des Gemeinderats
Ein Interview mit Dr. Matthias Petran (SPD-Fraktionsvorsitzender in Brühl)
6. Februar 2008
Erfahrungsberichte aus Sicht der Verwaltung zur Einführung der Doppik gibt es relativ viele - Berichte aus Sicht des Rates einer
Reformkommune sind dagegen Mangelware. Der Aufgabe diese Lücke zu füllen hat HaushaltsSteuerung.de sich angenommen: Im Rahmen
einer Interview-Reihe soll erstmals die Politik zu Wort kommen.
In Teil 1 der Reihe sprach HaushaltsSteuerung.de mit dem Vorsitzenden der SPD-Stadtratsfraktion, Dr. Matthias Petran,
über die Erfahrungen seiner Fraktion mit der Doppik-Einführung in Brühl.
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HaushaltsSteuerung.de: Herr Petran, die Stadt Brühl stellte 2005 ihren Haushalt auf die Doppik
um. Wie kommen die Mitglieder der SPD-Fraktion mit dem neuen doppischen Vokabular zurecht? Wurden die Informationen aus dem
Haushalt für die Mitglieder der ganzen Fraktion verständlicher?
Petran: Der kameralistische Haushalt war verständlicher, weil man die Positionen besser zu den
kommunalpolitischen Projekten zuordnen konnte. Die Doppik enthält sehr viele Positionen, die früher in den Sammelnachweisen zu
finden waren. Vielleicht ist es Gewohnheitssache.
HaushaltsSteuerung.de: Auch das Lesen eines doppischen Haushalts will gelernt sein. Gab es für
Sie als Stadträte hierfür spezielle Schulungen und wie sind diese verlaufen?
Petran: Brühl war eine der Pilotgemeinden in NRW, die das NKF eingeführt hat. Unser Kämmerer bzw.
seine Mitarbeiter standen immer für Nachfragen bei den Haushaltsberatungen der Fraktion bereit und haben auch grundsätzliche
Einführungen gegeben.
HaushaltsSteuerung.de: Häufig liegt der Bereich Haushalt im Verantwortungsbereich von einem oder
wenigen Fraktionsmitgliedern. Ist dies nach Einführung der Doppik noch immer so, oder beteiligen sich inzwischen mehr
Fraktionsmitglieder an haushaltspolitischen Fragen?
Petran: Hier sind diejenigen im Vorteil, die beruflich mit betriebswirtschaftlichen Kategorien
zu tun haben. Haushaltspolitische Entscheidungen werden in unserer Fraktion aber immer gemeinsam mit allen Fraktionsmitgliedern
getroffen.
HaushaltsSteuerung.de: Viele Bürger können doppische Jahresabschlüsse lesen und verstehen.
Hat sich die Kommunikation zur Bürgerschaft seit Einführung der Doppik verbessert?
Petran: Nach meiner Erfahrung interessieren sich nur ganz wenige Bürger für den städtischen
Haushalt in seinen Gesamtzusammenhängen. Das Interesse gilt meist nur speziellen Anliegen wie dem Ausbau von Schulen oder Straßen.
HaushaltsSteuerung.de: Kennzahlen sind ein wichtiges Steuerungsinstrument im kommunalen Haushalt.
Wurden Sie als Mitglieder des Stadtrats bei der Kennzahlenbildung beteiligt, oder wurden die Kennzahlen von der Verwaltung formuliert?
Petran: Wir haben im Haushaltsentwurf 2008, der gerade beraten wird, erstmals Kennzahlen zu
bestimmten Bereichen erhalten. Bei der Auswertung muss man sehr vorsichtig sein, da sie mir ziemlich "manipulationsanfällig"
zu sein scheinen wie z.B. die Personalquote. Kaum ist das Personal in einen Eigenbetrieb ausgelagert, wird es zu "Sachkosten".
HaushaltsSteuerung.de: Die Doppik bildet im Gegensatz zur Kameralistik Abschreibungen und
Pensionsrückstellungen als neue Elemente ab. Hat die Darstellung dieser Positionen eine Bewusstseinsänderung im Hinblick auf
eine generationengerechte Politik gehabt?
Petran: Dies schafft in der Tat mehr "Klarheit und Wahrheit". Von Bewusstseinsänderung kann
aber noch nicht sprechen, denn hier wird Unvermeidliches deutlich.
Die Interview-Reihe im Überblick:
» Die Doppik-Einführung in Brühl aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Matthias Petran
(Interview-Reihe Teil 1/7)
» Die Doppik-Einführung in Bruchsal aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Matthias
Holoch (Interview-Reihe Teil 2/7)
» Die Doppik-Einführung in Dortmund aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Ernst Prüsse
(Interview-Reihe Teil 3/7)
» Die Doppik-Einführung in Stetten a.k.M. aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Günther
Gotthold Töpfer (Interview-Reihe Teil 4/7)
» Die Doppik-Einführung in Karlsruhe aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Michael Obert
(Interview-Reihe Teil 5/7)
» Die Doppik-Einführung in Dreieich aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Rainer Jakobi
(Interview-Reihe Teil 6/7)
» Die Doppik-Einführung in Hallbergmoos aus Sicht des Gemeinderats - ein Interview mit Karl-Heinz
Zenker (Interview-Reihe Teil 7/7)
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