HaushaltsSteuerung.de »
Lexikon »
Z »
Zielsystem
Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft
Zielsystem
Ein Zielsystem ist eine strukturierte Sammlung von
Zielen, wobei die einzelnen Ziele in einer Beziehung zueinander stehen und aufeinander abgestimmt werden (Zielpyramide). Die obersten Ziele in einem Zielsystem heißen
Oberziele
(strategische Ziele). Untergeordnete Ziele werden an den Oberzielen ausgerichtet. Die Erreichung untergeordneter Ziele sollte insofern einen Beitrag zur Erreichung des jeweiligen Oberziels leisten.
In Kommunen werden zuweilen sog.
Leitbilder, auch unter Einbindung der Einwohner, erstellt. Diese liefern, sofern sich hinreichend konkret sind, der Kommunalpolitik einen guten Hintergrund für die Formulierung kommunalpolitischer Ziele. Da die im Leitbild enthaltenen Ziele der Entwicklung einer Kommune auf der Basis eines breiten Konsenses entstanden, beanspruchen sie zuweilen auch große Akzeptanz. Auf den kommunalpolitischen Zielsetzungen sollte das Zielsystems idealtypischerweise aufsetzen.
Ein Beispiel für einen solchen Prozess liefert die Stadt Offenburg in Baden-Württemberg - in ihrem Vorbericht zum
Haushalt 2010/2011 findet sich folgende Formulierung:
"Mit dem Doppelhaushalt 2008/2009 hat der Gemeinderat 21 strategischen Zielen zugestimmt. von denen zehn als "strategische Ziele 1. Ordnung" eine besondere Bedeutung zukommt. Sie repräsentieren die Ebene unter dem Leitbild der Stadt (Offenburg 21), das als oberster Orientierungsrahmen nach wie vor Gültigkeit hat. Der Charakter strategischer Ziele bringt es mit sich, dass sie sich nicht nur auf den Zeitraum eines
Doppelhaushaltes beziehen, sondern eher auf den 4jährigen Planungshorizont der
Mittelfristigen Finanzplanung (bis 2013) ausgerichtet sind und teilweise auch darüber hinausgehen. Um die Zielerreichung überprüfen zu können, wurden die Ziele durch
Kennzahlen messbar gemacht - soweit nötig bzw. soweit die Kennzahlen mit vertretbarem
Aufwand zu erheben sind. Zusätzlich wurden bei jedem Ziel konkrete Maßnahmen zur Umsetzung benannt. Für den Doppelhaushalt 2010/2011 mussten lediglich bei einzelnen Zielen Maßnahmen zur Umsetzung angepasst werden. Nachfolgend sind die 21 strategischen Ziele für den Haushalt 2010/11 und die Folgejahre mit einer Zuordnung zum betreffenden
Teilhaushalt dargestellt. Bei den jeweiligen Teilhaushalten (Abschnitt III.) sind neben der Zielbeschreibung auch die Kennzahlen zur Messung der Zielerreichung und die Maßnahmen zur Realisierung der Ziele ausführlich dargestellt. Bei den Maßnahmen wurde jeweils vermerkt, ob die Verwaltung diese in eigener Zuständigkeit angehen kann (V) oder ob im Rahmen der weiteren Konkretisierung eine gesonderte Beratung und Beschlussfassung im GR erfolgen soll."
(vgl. Vorbericht zum NKHR-Haushalt 2010/2011 der Stadt Offenburg, S. 11 des PDF-Dokuments)
Siehe auch:
- Zitate für Haushaltsreden zum Thema "Ziele | Zielerreichung"
- Blog-Einträge zum Thema "Verwaltungssteuerung"
- Artikel von HaushaltsSteuerung.de zum Thema "Haushaltssteuerung"
- Aufsätze zum Thema "Steuerung & Kontrolle"
- Vorträge/Präsentationen zum Thema "Steuerung & Kontrolle"
|
