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Einwohner-Größenklassen von Kommunen
Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft
Einwohner-Größenklassen von Kommunen
Unter Einwohner-Größenklassen von
Kommunen versteht man eine nach der Einwohnerzahl vorgenommene Kategorisierung von kommunalen
Gebietskörperschaften. Es existieren verschiedene Ansätze zur Gruppierung von Kommunen nach deren Einwohnerzahl.
Die wichtigsten Systematiken sind die der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt) und
die des Statistischen Bundesamtes.
Die Gruppierung von Kommunen in bestimmte Einwohner-Größenklassen dient v.a. dazu, die Vergleichbarkeit von Kommunen (z.B. bzgl.
Haushaltsplan-Daten)
zu erhöhen. Hintergrund ist, dass z.B. Kommunen mit größerer Einwohnerzahl i.d.R. ein umfangreicheres Aufgabenportfolio abdecken als kleinere Kommunen. Eine
Differenzierung in Kommunaltypen
(kreisfreie Städte,
kreisangehörige Gemeinden,
Landkreise und sonstige
Gemeindeverbände) wird ebenfalls z.B. aus Gründen von Unterschieden
im Aufgabenportfolio vorgenommen. In diesem Sinne bringen
Kennzahlenvergleiche i.d.R. aussagekräftigere Ergebnisse, wenn Kommunen desselben
Kommunaltyps und derselben Einwohner-Größenklassen miteinander verglichen werden. Sofern beim zu vergleichenden Sachverhalt
landesrechtliche Unterschiede vorliegen, kann es darüber hinaus angebracht sein, Kommunen zusätzlich nach ihrer Bundesland-Zugehörigkeit zu
gruppieren, d.h. nur landesinterne Vergleiche durchzuführen.
Die KGSt differenziert grob zwischen zwei Gruppen von Kommunen. Es sind dies einerseits die
Städte und
Gemeinden (hierunter fallen sowohl
kreisfreie Städte als auch
kreisangehörige Städte/Gemeinden) und andererseits die
Landkreise. Die Gruppe der Städte und Gemeinden umfasst sieben Einwohner-Größenklassen. Die Größenklasse 7
(unter 10.000 Einwohnern) ist hierbei erst 2013 ergänzt worden. Die Gruppe der Landkreise ist in drei Einwohner-Größenklassen
unterteilt.
Städte und Gemeinden:
Größenklasse 1: mehr als 400.000 Einwohner
Größenklasse 2: 200.000 bis 400.000 Einwohner
Größenklasse 3: 100.000 bis 200.000 Einwohner
Größenklasse 4: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 5: 25.000 bis 50.000 Einwohner
Größenklasse 6: 10.000 bis 25.000 Einwohner
Größenklasse 7: weniger als 10.000 Einwohner
Landkreise:
Größenklasse 1: mehr als 250.000 Einwohner
Größenklasse 2: 150.000 bis 250.000 Einwohner
Größenklasse 3: weniger als 150.000 Einwohner
Das Statistische Bundesamt nutzt - je nach Statistik - teilweise unterschiedliche Größenklassen-Systematiken. In der Statistik über
die Gemeinden in den Ländern nach Einwohnergrößenklassen werden die Gemeinden (sowohl kreisfreie Städte als
auch kreisangehörige Städte/Gemeinden) folgendermaßen in 14 Einwohner-Größenklassen gruppiert:
Gemeinden:
Größenklasse 1: unter 100 Einwohner
Größenklasse 2: 100 bis 200 Einwohner
Größenklasse 3: 200 bis 500 Einwohner
Größenklasse 4: 500 bis 1.000 Einwohner
Größenklasse 5: 1.000 bis 2.000 Einwohner
Größenklasse 6: 2.000 bis 3.000 Einwohner
Größenklasse 7: 3.000 bis 5.000 Einwohner
Größenklasse 8: 5.000 bis 10.000 Einwohner
Größenklasse 9: 10.000 bis 20.000 Einwohner
Größenklasse 10: 20.000 bis 50.000 Einwohner
Größenklasse 11: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 12: 100.000 bis 200.000 Einwohner
Größenklasse 13: 200.000 bis 500.000 Einwohner
Größenklasse 14: 500.000 und mehr Einwohner
Beispielsweise in der
Realsteuervergleich-Statistik differenziert das Statistische Bundesamt die Städte und Gemeinden
indes in kreisfreie Städte (fünf Einwohner-Größenklassen) und kreisangehörige Gemeinden (acht Größenklassen):
Kreisfreie Städte:
Größenklasse 1: 20.000 bis 50.000 Einwohner
Größenklasse 2: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 3: 100.000 bis 200.000 Einwohner
Größenklasse 4: 200.000 bis 500.000 Einwohner
Größenklasse 5: 500.000 und mehr Einwohner
Kreisangehörige Gemeinden:
Größenklasse 1: unter 1.000 Einwohner
Größenklasse 2: 1.000 bis 3.000 Einwohner
Größenklasse 3: 3.000 bis 5.000 Einwohner
Größenklasse 4: 5.000 bis 10.000 Einwohner
Größenklasse 5: 10.000 bis 20.000 Einwohner
Größenklasse 6: 20.000 bis 50.000 Einwohner
Größenklasse 7: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 8: 100.000 und mehr Einwohner
Eine weitere z.T. im Rahmen statistischer Auswertungen verwendete Klassifizierung von Städten und Gemeinden ist die in
Landgemeinden (bis 4.999 Einwohner),
Kleinstädte (5.000 bis 19.999 Einwohner),
Mittelstädte (20.000 bis 99.999 Einwohner) und
Großstädte (mindestens 100.000 Einwohner).
Die Statistischen Landesämter verwenden teilweise - entsprechend der Größenstruktur im jeweiligen Bundesland und den dort existierenden
Kommunaltypen - eigene Systematiken. Das Statistische Landesamt Baden-Württemberg nutzt beispielsweise folgende Systematik:
Stadtkreise:
Größenklasse 1: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 2: 100.000 bis 200.000 Einwohner
Größenklasse 3: 200.000 bis 500.000 Einwohner
Größenklasse 4: 500.000 und mehr Einwohner
Kreisangehörige Gemeinden:
Größenklasse 1: unter 1.000 Einwohner
Größenklasse 2: 1.000 bis 3.000 Einwohner
Größenklasse 3: 3.000 bis 5.000 Einwohner
Größenklasse 4: 5.000 bis 10.000 Einwohner
Größenklasse 5: 10.000 bis 20.000 Einwohner
Größenklasse 6: 20.000 bis 50.000 Einwohner
Größenklasse 7: 50.000 bis 100.000 Einwohner
Größenklasse 8: 100.000 und mehr Einwohner
Landkreise:
Größenklasse 1: 100.000 bis 200.000 Einwohner
Größenklasse 2: 200.000 bis 300.000 Einwohner
Größenklasse 3: 300.000 und mehr Einwohner
Blog-Einträge zum Thema:
- Kommunalstrukturen in Deutschland im Ländervergleich (Blog-Eintrag vom 5.5.2015)
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