Mit dem
kommunale Finanzausgleich sollen bestimmte
Ziele/Funktionen erfüllt werden. Der kommunale Finanzausgleich hat in
finanzwissenschaftlicher Hinsicht eine Kernfunktion/Mutterfunktion: Hierbei handelt es sich um die sog.
Allokationsfunktion des kommunale Finanzausgleichs. Die Allokationsfunktion begründet sich darin, dass es in der Ökonomie immer eine Knappheit der Ressourcen gibt. Nach der Allokationsfunktion sollen in Bezug auf den kommunalen Finanzausgleich die insgesamt in einem Land verfügbaren
finanziellen Mittel horizontal (zwischen den Kommunen) als auch vertikal (zwischen den Kommunen und dem Land)
effizient eingesetzt/verteilt werden. Kommt es zu einer optimalen Allokation der finanziellen Mittel, wird das höchstmögliche Nutzenniveau für die Einwohner des Landes insgesamt erreicht.