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Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft


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Schalenkonzept der öffentlichen Verschuldung

Beim Schalenkonzept (auch: Zwiebelkonzept) der öffentlichen Verschuldung handelt es sich um eine Visualisierung der (drei) zentralen Abgrenzungen öffentlicher Verschuldung gemäß neuer Schuldenstatistik (ab 2010).

Die Abbildung der öffentlichen Verschuldung kann nach unterschiedlichen Logiken erfolgen. Wird dabei auf finanzstatistische Daten zurückgegriffen (insb. auf die Schuldenstatistik des Statistischen Bundesamtes) ist es notwendig zu wissen, welche Schulden gerade betrachtet werden. Um diesen Zusammenhang zu verdeutlichen, kann auf das sog. Schalenkonzept zur Abbildung der öffentlichen Verschuldung zurückgegriffen werden.

Für jede Ebene (Bund, Länder, Kommunen, Sozialversicherung; bzw. die Summe der Ebenen als Staatsverschuldung) ist stets darauf zu achten, welche Abgrenzung vorgenommen wurde - im Grundsatz gibt es drei verschiedene Möglichkeiten, die zu jeweils anderen Ergebnissen führen:
  1. Betrachtung der Kernhaushalte von Bund, Ländern, Kommunen und gesetzlicher Sozialversicherung (kleine Abgrenzung der öffentlichen Verschuldung; eine Darstellung einzelner Ebenen sowie der Gesamtheit aller Ebenen ist möglich)
  2. Betrachtung der Kernhaushalte + Extrahaushalte (mittlere Abgrenzung; man spricht bei ihr vom sog. Öffentlichen Gesamthaushalt; es kann wiederum die Verschuldung des öffentlichen Gesamthaushaltes für einzelne Ebenen oder für die Gesamtheit der Ebenen, dann als Staatsverschuldung des öffentlichen Gesamthaushaltes, dargestellt werden)
  3. Betrachtung der Kernhaushalte + Extrahaushalte + Sonstige FEUs (große Abgrenzung; man spricht bei ihr vom sog. Öffentlichen Bereich; es kann wiederum die Verschuldung des öffentlichen Bereichs für einzelne Ebenen oder für die Gesamtheit der Ebenen, dann als Staatsverschuldung des öffentlichen Bereiches, dargestellt werden)
Für jede dieser drei Abgrenzungen kann auf Basis der neuen Schuldenstatistik (ab 2010) zwischen drei (in einem Fall zwei, siehe unten) verschiedenen Schuldenarten differenziert werden, die im Bedarfsfall weiter aufgeschlüsselt werden könnten:
  1. Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich
  2. Schulden beim öffentlichen Bereich
  3. Kreditähnliche Rechtsgeschäfte (sie können lediglich getrennt nach Kernhaushalten und Extrahaushalten abgerufen werden)
Schalenkonzept der öffentlichen Verschuldung

Siehe hierzu auch:
- Staatsverschuldung in Deutschland (Bund, Länder, Kommunen)
- Staatsverschuldung in der Europäischen Union (EU)
- Schuldenuhren zu den Staatsschulden der EU-Mitgliedsstaaten
- Blog-Einträge zum Thema "Verschuldung & Haushaltskonsolidierung"
- Blog-Einträge zum Thema "Schuldenfreie Kommunen"
- Blog-Einträge zum Thema "Nachhaltigkeitssatzungen & kommunale Schuldenbremsen"
- Zitate für Haushaltsreden zum Thema "Schulden | Staatsverschuldung"
- Aufsätze zum Thema "Haushaltskonsolidierung & Verschuldung"
- Vorträge/Präsentationen zum Thema "Haushaltskonsolidierung & Verschuldung"


©  Andreas Burth, Marc Gnädinger