Der Begriff des operativen Managements bezeichnet eine Form des Managements. Das operative Management hat einerseits
planenden Charakter. Andererseits fällt in das operative Management auch die
Steuerung des Aufgabenvollzugs. Das operative Management ist generell
dadurch charakterisiert, dass es einen kurzfristigen Zeithorizont (weniger als ein Jahr) betrifft. Im
finanzwirtschaftlichen Sinne bezieht sich das operative Management somit im Besonderen auf den Zeitraum der Haushaltsplanung
(Haushaltsjahr).
Das operative Management betrifft das Tagesgeschäft einer öffentlichen Verwaltung. Operative
Zielvorgaben sind sehr detailliert
und idealtypischerweise nach den
SMART-Kriterien ausformuliert. Die operativen Zielvorgaben
konkretisieren hierbei die Vorgaben der taktischen/mittelfristigen Planung. Gegenstand des operativen Managements sind beispielsweise
einzelne öffentliche
Leistungen/Produkte sowie die unteren Einheiten in der Organisationshierarchie (z.B. Sachgebiet, Referat).
Auch die Führung einzelner Mitarbeiter (z.B. durch einjährige
Zielvereinbarungen oder durch Erteilung konkreter Anweisungen) ist
dem operativen Management zuzuordnen. Verantwortlich für das operative Management sind primär die Führungskräfte der unteren
Hierarchieebenen (z.B. Sachgebietsleiter).
Finanzwirtschaftlich findet das operative Management seinen Niederschlag v.a. im jährlichen
Haushaltsplan. So können im Rahmen des Haushaltsplans beispielsweise
spezifische Vorgaben zu
produktorientiertenZielen und
Kennzahlen
(Output-/Outcomesteuerung) oder
Ausgabeansätzen
(Inputsteuerung) gemacht werden. Im Kontext des öffentlichen Sektors ist grundsätzlich
darauf hinzuweisen, dass die Politik faktisch nicht nur im strategischen, sondern auch im taktischen und operativen Management eine wichtige Rolle
spielt. So hat z.B. der von den politischen Mandatsträgern (Volksvertreter) aufgrund ihres Budgetrechts verabschiedete jährliche Haushaltsplan
einen starken Einfluss auf das operative (Verwaltungs-)Management während des jeweiligen Haushaltsjahrs. Indes macht die Politik zumeist nur Vorgaben.
Die operative Umsetzung obliegt weiterhin dem Verwaltungsapparat.
Der Begriff des operativen Managements ist abzugrenzen von den Begriffen des
taktischen Managements und des
strategischen Managements.
In diesem Zusammenhang ist indes auch anzumerken, dass es in einzelnen Fällen nicht immer möglich ist, die drei Begriffe exakt
und überschneidungsfrei zu trennen.
