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Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft


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Fachverantwortung

Als Fachverantwortung bezeichnet man die von den einzelnen (dezentralen) Organisationseinheiten/Fachbehörden einer öffentlichen Verwaltung (bzw. deren Führungskräften) zu tragende Verantwortung für die fachliche Erfüllung von den dieser Verwaltungseinheit zugeordneten Aufgaben (Verantwortung für Leistungserstellung). Bei den angesprochenen Facheinheiten kann es sich z.B. im Falle einer Kommune um folgende Einheiten handeln: Amt für Wirtschaftsförderung, Kulturamt, Jugendamt, Sozialamt, Standesamt, Ordnungsamt etc.

Die Struktur der Fachverantwortlichkeiten einer öffentlichen Verwaltung spiegelt sich z.B. im Produkthaushalt über die jeweiligen Produktbereichs-, Produktgruppen- und Produktverantwortlichen wider. So trägt z.B. in einer Kommune der Verantwortliche der Produktgruppe "Bau- und Grundstücksordnung" die Fachverantwortung für Aufgaben der Bauordnung und Bauaufsicht, für Bauvorhaben, für die Wohnungsaufsicht und für bautechnische Ordnungsaufgaben.

Abzugrenzen von der Fachverantwortung ist die Ressourcenverantwortung. Unter dem Begriff der Ressourcenverantwortung versteht man die Verantwortung der von einer Organisationseinheit bewirtschafteten Ressourcen (Finanzmittel, Personal etc.).

In der traditionellen Verwaltungsorganisation sind die Fach- und die Ressourcenverantwortung getrennt: So nimmt die dezentrale Organisationseinheit die Fachverantwortung wahr, während die zentralen Querschnittsbereiche (z.B. Finanzverwaltung, Personalverwaltung) die zentrale Verantwortung für die Ressourcen tragen. Man spricht in diesem Kontext auch von einer geteilten Fach- und Ressourcenverantwortung. Das Gegenstück hierzu wird als integrierte Fach- und Ressourcenverantwortung bezeichnet. In diesem System tragen die dezentralen Organisationseinheiten neben der Fachverantwortung auch die Ressourcenverantwortung für ihren Fachbereich (dezentrale Ressourcenverantwortung). Die Steuerung und Kontrolle der Fachbehörden erfolgt hierbei z.B. über Zielvereinbarungen/Kontrakte in Verbindung mit einem institutionalisierten Controlling und Berichtswesen. Von der Integration von Fach- und Ressourcenverantwortung verspricht man sich u.a. einen effizienteren und effektiveren Ressourceneinsatz sowie eindeutige Verantwortlichkeiten.

Siehe auch:
- Blog-Einträge zum Thema "Verwaltungssteuerung"
- Aufsätze zum Thema "Steuerung & Kontrolle"
- Zitate für Haushaltsreden zum Thema "Steuerung | Führung"
- Vorträge/Präsentationen zum Thema "Steuerung & Kontrolle"


©  Andreas Burth, Marc Gnädinger