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Lexikon zur öffentlichen Haushalts- und Finanzwirtschaft


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Steuerung, produktorientierte

Als produktorientierte Steuerung (auch: Produktsteuerung) bezeichnet man zum einen die (Global-)Steuerung der öffentlichen Leistungserstellung über produktorientierte Haushalte (Produkthaushalte). Die Budgetzuteilung wird dabei idealtypischerweise an output-/outcomeorientierte Ziele geknüpft, wobei für die einzelnen Produkte (oder Produktgruppen) entsprechende Ziele formuliert werden. Die Messung des Zielerreichungsgrads erfolgt über Kennzahlen. Bei der Formulierung produktorientierter Sachziele werden Zeit, Art, Menge und Güte/Qualität der Produkterstellung determiniert. Ergänzend wird über Outcomeziele vorgegeben, welche gemeinwohlorientierten Outcomes durch die Produkterstellung erzielt werden sollen. Ein zentrales Instrument der produktorientierten Steuerung ist der Haushaltsplan (sog. Hauptkontrakt zwischen Politik und Verwaltung). Hauptakteure der produktorientierten Steuerung sind die Volksvertreter und die Verwaltungsführung.

Zum anderen wird der Begriff der produktorientierten Steuerung ebenfalls bei der operativen Detailsteuerung der öffentlichen Produkt-/Leistungserstellung verwendet. Hierbei erfolgt die Produktsteuerung über das unmittelbare Einwirken auf die Produkt-/Leistungserstellung im Tagesgeschäft. Hauptakteur der produktorientierten Steuerung ist dabei der jeweilige Produktverantwortliche, welchem die steuerungsrelevanten Informationen insb. durch ein institutionalisiertes Controlling/Berichtswesen bereitgestellt werden. Instrumente, die hier zur Anwendung kommen, sind beispielsweise verwaltungsinterne Kontrakte/Zielvereinbarungen (abgeleitet vom Hauptkontrakt "Haushaltsplan"; siehe oben), Mitarbeitergespräche, spezifische Anordnungen seitens des Produktverantwortlichen usw.

Siehe auch:
- Definition des Fachbegriffs "3-E-Modell"
- Artikel von HaushaltsSteuerung.de zum Thema "Haushaltssteuerung"
- Blog-Einträge zum Thema "Verwaltungssteuerung"
- Aufsätze zum Thema "Steuerung & Kontrolle"
- Zitate für Haushaltsreden zum Thema "Steuerung | Führung"
- Vorträge/Präsentationen zum Thema "Steuerung & Kontrolle"


©  Andreas Burth, Marc Gnädinger