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Schulden-Ranking der 103 kreisfreien Städte in Deutschland
Schulden-Ranking der 103 kreisfreien Städte in Deutschland
3. August 2014 |
Autor: Andreas Burth
Die Statistischen Ämter des Bundes und der Länder haben jüngst eine neue Statistik unter dem Titel
"Integrierte Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände - Anteilige Modellrechnung für den interkommunalen Vergleich"
veröffentlicht, die zu jeder einzelnen der rund 12.000 Kommunen (kreisangehörige Städte/Gemeinden, kreisfreie Städte,
Landkreise und sonstige Gemeindeverbände) der Flächenländer in Deutschland den jeweiligen Schuldenstand ausweist
(Link siehe unten). Bislang sind die Schuldenstände im Rahmen der
Schuldenstatistik nur aggregiert für die Länder
veröffentlicht worden. Als an Themen der Kommunalverschuldung interessierter Leser sollten Sie unbedingt einen Blick
in die Statistik werfen, die sowohl als PDF- als auch als Excel-Datei angeboten wird.
» Integrierte Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände - Anteilige Modellrechnung
für den interkommunalen Vergleich - Stand 31.12.2012
Hrsg.: Statistische Ämter des Bundes und der Länder
Die Statistik über die Integrierten Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände folgt hinsichtlich der abgedeckten
Kommunalverschuldung dem sog.
Schalenkonzept aus
Kernhaushalten,
Extrahaushalten und sonstigen
öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen (FEUs). Die Summe aus Kernhaushalten, Extrahaushalten und sonstigen FEUs bildet den sog.
"öffentlichen Bereich" als die größte finanzstatistische Abgrenzung der Kommunalverschuldung.
Für die finanzstatistische Integration werden die öffentlichen Fonds, Einrichtungen und Unternehmen anhand ihrer
Eignerstrukturen auf die Eigner Bund, Länder, Gemeinden/Gemeindeverbände und Sozialversicherung aufgeteilt. Die
Konzernstrukturen werden ausgehend vom ultimativen Eigner gebildet: In einem ersten Schritt werden die unmittelbaren
Beteiligungen von Bund, Ländern, Gemeinden/Gemeindeverbänden und Sozialversicherung identifiziert. Der zweite Schritt
besteht in der Zuordnung der mittelbaren Beteiligungen zu den ultimativen Eignern Bund, Länder, Gemeinden/Gemeindeverbände
und Sozialversicherung.
Bei der anteiligen Modellrechnung für den interkommunalen Vergleich der Schulden werden die Finanzdaten anhand der
durchgerechneten Stimmrechtsanteile aufgeteilt. Auf Basis der gebildeten Eignerkette wird für die mittelbaren Beteiligungen
die durchgerechnete Beteiligung zwischen Kernhaushalt (ultimativer Eigner) und Berichtseinheit (FEU) ermittelt. Für die
unmittelbaren Beteiligungen entspricht der durchgerechnete Anteil dem Anteil des Kernhaushalts an der Berichtseinheit.
Für die mittelbaren Beteiligungen werden für die durchgerechneten Stimmrechtsanteile die Stimmrechtsanteile entlang der
gebildeten Eignerkette multipliziert.
In den Schuldenstand einbezogen werden die
Schulden beim nicht-öffentlichen Bereich, welche sich aus der Summe aus den
Krediten beim nicht-öffentlichen Bereich, den
Kassenkrediten beim nicht-öffentlichen Bereich und den
Wertpapierschulden
zusammensetzen. Nicht erfasst sind in der genutzten Statistik hingegen die
Schulden beim öffentlichen Bereich
und die sonstigen
Verbindlichkeiten sowie (weil schuldenstatistisch nicht erhoben) auch die
Rückstellungen (z.B. Pensionsrückstellungen). Es handelt sich somit um die Abbildung eines Ausschnittes der
Geldschulden, welche ihrerseits einen Teil der Verbindlichkeiten darstellen. Der Gesamtschuldenstand im
doppischen Sinne (d.h. Verbindlichkeiten plus Rückstellungen von Kernverwaltung und Auslagerungen) liegt somit merklich höher und kann (sofern dieser in der jeweiligen kreisfreien Stadt bereits aufgestellt wird) der Passivseite des
Gesamt-/Konzernabschlusses entnommen werden.
Weitere Details zur Methodik der Statistik über die Integrierten Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände
finden Sie in den Methodischen Vorbemerkungen zur Statistik:
» Integrierte Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände: Methodische
Vorbemerkungen (S. 5 ff.)
Hrsg.: Statistische Ämter des Bundes und der Länder
Nachtrag vom 8.10.2014 - Methodischer Hinweis:
Die vorliegenden Schuldendaten sind unmittelbar der Statistik "Integrierte Schulden der Gemeinden und Gemeindeverbände"
der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder vom 1.8.2014 entnommen worden. In einer Aktualisierung dieser Statistik
am 6.10.2014 haben die Statistischen Ämter eingeräumt, dass ihnen bei den Kommunen des Landes Baden-Württemberg ein
systematischer Fehler bei der Erfassung der kommunalen Beteiligungsstrukturen der Zweckverbände unterlaufen ist. Die
Statistischen Ämter haben angekündigt, keine korrigierten Daten zu den baden-württembergischen Kommunen mehr zu veröffentlichen,
was für den vorliegenden Blog-Eintrag eine nachträgliche Korrektur der betreffenden Daten unmöglich macht.
Bitte beachten Sie dies bei der Interpretation der hier aufgeführten Zahlen baden-württembergischer Städte.
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Eine Sonderstellung in der kommunalen Familie haben die
kreisfreien Städte,
welche das gesamte kommunale Aufgabenportfolio
wahrnehmen. Dieses Merkmal erleichtert länderübergreifende Vergleiche von Finanzdaten, da z.B. die Aufgabenverteilung
zwischen kreisangehörigen Städten/Gemeinden und Landkreisen entfällt. Mit insgesamt rund 19,66 Mio. Einwohnern decken sie
zugleich einen signifikanten Teil der Einwohner der Flächenländer ab. Die Schuldenstände aller 103 kreisfreien Städte zum
31.12.2012 werden nachfolgend in Form eines Rankings aufgeführt. Die Rangliste wird hierbei anhand der Pro-Kopf-Verschuldung erstellt.
Die am höchsten verschuldete kreisfreie Stadt Deutschlands ist die Stadt Darmstadt in Hessen (12.622 Euro je Einwohner). Auf Rang 2
folgt die Stadt Kaiserslautern in Rheinland-Pfalz, die sich eine Schuldenlast in Höhe von 12.334 Euro je Einwohner aufgebürdet hat.
In der auf Rang 3 liegenden hessischen Stadt Offenbach am Main hat sich die Schuldenlast auf
12.136 Euro je Einwohner angesammelt. Den vierthöchsten Schuldenstand hat die Stadt Mainz in Rheinland-Pfalz (11.521 Euro je Einwohner).
Die ebenfalls in Rheinland-Pfalz gelegene Stadt Pirmasens verzeichnet mit 9.764 Euro je Einwohner die fünfthöchste Verschuldung. Die Plätze
6 bis 10 im Schulden-Ranking belegen die Städte
Oberhausen in Nordrhein-Westfalen (9.657 Euro je Einwohner),
Ludwigshafen am Rhein in Rheinland-Pfalz (9.163 Euro je Einwohner),
Mülheim an der Ruhr in Nordrhein-Westfalen (8.992 Euro je Einwohner),
Hagen in Nordrhein-Westfalen (8.665 Euro je Einwohner) und
Remscheid in Nordrhein-Westfalen (8.344 Euro je Einwohner).
Die niedrigste Pro-Kopf-Verschuldung der deutschen kreisfreien Städte haben die Stadt Memmingen in Bayern (987 Euro je Einwohner),
die Stadt Braunschweig in Niedersachsen (1.411 Euro je Einwohner), die Stadt Coburg in Bayern (1.458 Euro je Einwohner),
die Stadt Düsseldorf in Nordrhein-Westfalen (1.478 Euro je Einwohner) und
die Stadt Kaufbeuren in Bayern (1.571 Euro je Einwohner).
Im Kernhaushalt
schuldenfrei sind die kreisfreien Städte Wolfsburg in Niedersachsen, Dresden in Sachsen und Jena in Thüringen. Die Stadt
Jena ist auch nach der Abgrenzung des öffentlichen Gesamthaushalts (Kernhaushalt plus Extrahaushalte) schuldenfrei.
Die Summe der 103 deutschen kreisfreien Städten ist mit 104,52 Mrd. Euro (5.316 Euro je Einwohner) verschuldet. Davon entfallen auf den
Kernhaushalt 46,96 Mrd. Euro (2.389 Euro je Einwohner; 44,93 Prozent), auf die Extrahaushalte 4,53 Mrd. Euro
(230 Euro je Einwohner; 4,33 Prozent) und auf die sonstigen FEUs 53,03 Mrd. Euro (2.697 Euro je Einwohner; 50,73 Prozent).
Ergänzend zu vorstehendem Ranking der einzelnen deutschen kreisfreien Städte fasst nachfolgende Tabelle 2 die kreisfreien Städte nach
Flächenländern zusammen. Das Saarland hat hierbei als einziges Flächenland keine kreisfreien Städte. Die Landeshauptstadt Saarbrücken wird aufgrund
ihrer Zugehörigkeit zum Regionalverband Saarbrücken statistisch als kreisangehörige Stadt eingestuft.
Im Flächenländer-Vergleich weisen im Durchschnitt die kreisfreien Städte von Rheinland-Pfalz (8.036 Euro je Einwohner) und
Hessen (7.973 Euro je Einwohner) die höchsten Schuldenstände aus. Die kreisfreien Städte des Landes Thüringen sind im Durchschnitt
mit 3.157 Euro je Einwohner am niedrigsten verschuldet - gefolgt von Niedersachsen mit 3.172 Euro je Einwohner.
Weitere Informationen zu den deutschen Kommunalfinanzen finden Sie hier:
» Schulden-Ranking der 295 Landkreise in Deutschland, Blog-Eintrag vom 3. August 2014
Autor: Andreas Burth
» Blog-Einträge zum Thema "Schuldenfreie Kommunen"
Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de
» Gesamte Verschuldung der Kommunen der Flächenländer in Deutschland
Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de
» Steuer-Datenbank der kreisfreien Städte in Deutschland
Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de
» Linksammlung zu kommunalen Haushaltsplänen (Doppik)
Hrsg.: HaushaltsSteuerung.de
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