Der Begriff der Steuerung beschreibt zielgerichtete Maßnahmen, die der Umsetzung des Geplanten dienen und das Verhalten der
Mitarbeiter beeinflussen sollen. Die Steuerung erfolgt auf der Grundlage von Informationen, die z.B. durch das Controlling
geliefert werden. Als Steuerungsinstrumente können z.B. Zielvereinbarungen und Kennzahlen dienen.
Gerade im öffentlichen Sektor spielt der Haushaltsplan eine bedeutende Rolle bei der
Steuerung der Verwaltung. Man spricht in diesem Kontext daher auch von der sog.
Haushaltssteuerung.
Der Haushaltsplan hat hierbei die Funktion des
Hauptkontrakts zwischen den politischen Mandatsträgern und der
Verwaltungsführung der jeweiligen
Gebietskörperschaft.