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Kommunale Pro-Kopf-Schulden zum 31.3.2017 im Ländervergleich
Kommunale Pro-Kopf-Schulden zum 31.3.2017 im Ländervergleich
2. August 2017 |
Autor: Andreas Burth
Die kommunalen Schulden sind eine der am häufigsten analysierten Kenngrößen zu den Kommunalfinanzen. Sie sind ein Indikator
für die Finanzlage der Kommunen. Untersuchungen zu den kommunalen Schulden haben zumeist vergleichenden Charakter. Vielfach
wird auf Zeitvergleiche, interkommunale Vergleiche oder Ländervergleiche zurückgegriffen. Der vorliegende Beitrag wählt die
Option eines Ländervergleichs und analysiert die jüngst veröffentlichten Schuldenstände zum Stichtag 31.3.2017.
Datenquelle dieses Beitrags ist die vierteljährliche Schuldenstatistik des Statistischen Bundesamtes. Sie umfasst vorläufige
Daten zu den Schulden in den
Kern- und
Extrahaushalten
der Kommunen der Flächenländer. Nicht erfasst sind somit die sonstigen
FEUs.
Diese Limitation ist bedeutsam für die Aussagekraft der Zahlen, da die sonstigen FEUs einen großen Teil der kommunalen
Schulden ausmachen.
Insgesamt belaufen sich die Schulden der kommunalen Kern- und Extrahaushalte zum Stichtag 31.3.2017 auf 152,08 Mrd. Euro.
Hiervon entfallen 101,87 Mrd. Euro (67,0 Prozent) auf die Kredite und
Wertpapierschulden
sowie 50,22 Mrd. Euro (33,0 Prozent) auf die
Kassenkredite. Unter die Kredite fallen die
Kredite beim öffentlichen Bereich und die
Kredite beim nicht-öffentlichen Bereich. Analog hierzu setzen sich die Kassenkredite zusammen aus den
Kassenkrediten beim öffentlichen Bereich und den
Kassenkrediten beim nicht-öffentlichen Bereich.
Kassenkredite sind eine Verschuldungsform, die eigentlich ausschließlich der kurzfristigen Sicherung der Zahlungsfähigkeit
dient (ähnlich einem Kontokorrentkredit oder Dispokredit im privaten Bereich). Tatsächlich werden die Kassenkredite jedoch von
einigen Kommunen zur dauerhaften Finanzierung laufender Defizite zweckentfremdet. Dies ist u.a. deshalb problematisch, weil
diesen Kassenkrediten - im Gegensatz zu den
Investitionskrediten
- keine investiv geschaffenen Vermögenswerte (z.B. Schulgebäude,
Brücke) gegenüberstehen. Vielmehr werden die in Form von konsumtiven Kassenkrediten angesammelten Lasten nachrückenden
Generationen aufgebürdet, ohne dass diesen Generationen aus der Verschuldung (z.B. in Form investiv geschaffener Vermögenswerte)
ein Vorteil erwächst. Hohe dauerhafte Kassenkreditbestände (z.B. von 500 Euro je Einwohner oder mehr) sind ein Indikator für ein
Wirtschaften über die eigenen Verhältnisse.
Im Ländervergleich sind die Kommunen der Länder Saarland, Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen und Hessen am höchsten
verschuldet. Die vier Länder haben auch die höchsten Kassenkredite.
Zum Land Hessen sei angemerkt, dass die in untenstehender Abbildung aufgezeigte Kassenkredit-Situation voraussichtlich ab
Mitte 2018 der Vergangenheit angehören wird. Grund ist die sog. "Hessenkasse". Die Hessenkasse ist ein Programm des Landes
Hessen, das darauf abzielt, den hessischen Kommunen nahezu ihre kompletten Kassenkredite abzunehmen.
» Hessenkasse ante portas: Die kommunalen Kassenkredite in Hessen, Blog-Eintrag vom
15. Juli 2017
Autor: Andreas Burth
Am niedrigsten verschuldet sind die Kommunen in Brandenburg, Baden-Württemberg und Sachsen. Baden-Württemberg, Bayern und
Sachsen haben die geringsten Kassenkreditschulden.
Im Kontext Baden-Württembergs ist darauf hinzuweisen, dass die Daten zu den Kern- und Extrahaushalten die Schuldensituation
in diesem Land nur stark verzerrt darstellen. Unter Hinzurechnung der Schulden der sonstigen FEUs zählen die Kommunen
Baden-Württembergs nicht mehr zu den am geringsten verschuldeten Kommunen. Der Grund ist, dass die baden-württembergischen
Kommunen einen großen Teil ihrer Schulden auf die sonstigen FEUs ausgelagert haben.
» Auslagerungsgrad der kommunalen Verschuldung zum 31.12.2014 im Ländervergleich,
Blog-Eintrag vom 22. August 2015
Autor: Andreas Burth
Weiterführende Informationen zur Kommunalverschuldung in Deutschland finden Sie auf HaushaltsSteuerung.de z.B. unter folgenden Links.
» Kommunale Zinsausgaben-Quote im EU-Vergleich, Blog-Eintrag vom 23. Juli 2017
Autor: Andreas Burth
» Durchschnittszinssätze der Kommunen im EU-Vergleich, Blog-Eintrag vom 17. Mai 2017
Autor: Andreas Burth
» Trendwende bei den kommunalen Kassenkrediten?, Blog-Eintrag vom 4. Mai 2017
Autor: Andreas Burth
» Entwicklung der deutschen Kommunalschulden in Prozent der kommunalen Einnahmen,
Blog-Eintrag vom 27. April 2017
Autor: Andreas Burth
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